Рада громадських експертиз

Висновок до законопроекту 10454

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за злочини, вчинені проти малолітніх або неповнолітніх осіб

Повідомити про ризики
Дата реєстрації
12.07.2019
Суб’єкт права законодавчої ініціативи
Білозір Оксана Володимирівна
Дубіль Валерій Олександрович
Головний комітет
Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності
Висновок
Зауваження

Опис законопроекту

Проектом Закону пропонується внесення змін до КК України щодо посилення відповідальності за позбавлення життя та вчинення злочинів сексуального характеру відносно малолітніх або неповнолітніх осіб, а також змін до КПК України щодо неможливості застосування запобіжних заходів у виді особистого зобов’язання, особистої поруки, домашнього арешту, застави щодо осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні злочинів щодо позбавлення життя та скоєння злочинів сексуального характеру відносно малолітніх або неповнолітніх осіб.

Зауваження

Законопроектом пропонується заборона застосування запобіжних заходів у виді особистого зобов’язання, особистої поруки, домашнього арешту, застави щодо осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні злочинів щодо позбавлення життя та скоєння злочинів сексуального характеру відносно малолітніх або неповнолітніх осіб (зміна чинної редакції ч. 5 ст. 176 КПК України).

Слід відзначити, що така заборона зараз стосується щодо ймовірного вчинення особами злочинів проти основ національної безпеки, а також злочинів, пов’язаних з тероризмом – тобто найбільш суспільно-небезпечних посягань.

Разом із тим, необхідно наголосити про позицію, яка висловлена у ряді рішень ЄСПЛ щодо безальтернативних запобіжних заходів найсуворіших видів. Взагалі запобіжний захід повинен застосовуватись лише у разі крайньої необхідності, якщо неможливо забезпечити належну поведінку підозрюваного у інший спосіб, а шкода спричинена застосуванням запобіжного заходу буде менша ніж та, яка могла б наступити.

Пункт «b» ч. 1 ст. 5 Європейської Конвенції з прав людини дозволяє позбавлення волі у випадку: законного арешту або затримання особи за 1) невиконання законного припису суду або 2) для забезпечення виконання будь-якого обов’язку, встановленого законом.

Конвенція дозволяє державам застосовувати необхідні засоби для запобігання вчиненню конкретного злочину. («Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fox, Campbell and Hartley v United Kingdom), 12244/86; 12245/86; 12383/86, 30 серпня 1990 р. «Мюррей проти Сполученого Королівства» (Murray v United Kingdom), 14310/88, 28 жовтня 1994 р. «Влох проти Польщі» (Wloch v Poland), 27785/95, 19 жовтня 2000 року. «Степуляк проти Молдови» (Stepuleac v Moldova), 8207/06, 6 листопада 2007 року).

Тому оцінка ризиків має бути покладена на суд для вивчення кожного індивідуального випадку з метою дотримання гарантованих прав людини, а положення, запропоновані законопроектом у цій частині, позбавляють підозрюваного/обвинуваченого гарантій на неупереджений і справедливий судовий розгляд.

 

Ми у соцмережах
Завжди відкриті до
питань та пропозицій
+3 896 565 6565 hello@izi.com.ua